Предвыборные обещания уже забыты

Процесс формирования правительства Кариньша близится к завершению. Потенциальные партнеры уже почти согласовали декларацию будущего правительства и определили приоритеты. И хотя по определенным вопросам еще сохраняются разногласия, но уже очевидно, что так называемые новые силы — Новая консервативная партия и KPV LV — о значительной части своих предвыборных обещаний могут забыть. По крайней мере, в этом году.

Вместо зарплат и пенсий — Фискальный пакт

Номинант в премьеры Кришьянис Кариньш, как представитель «Нового Единства», является приверженцем строгого, неукоснительного соблюдения указаний Брюсселя в области финансовой дисциплины. А значит, надеяться на повышение минимальной зарплаты, пенсии, необлагаемого минимума, увеличения социальных пособий не стоит. Об этом господин Кариньш ясно заявил в минувшую пятницу. «Средств в бюджете столько, сколько есть. И все предложения должны укладываться в бюджетные рамки», — отрезал будущий премьер, дав понять, что в этом году никакого повышения зарплат, пенсий и пособий не предвидится. А чтобы никто из партнеров даже не попытался заикнуться на сей счет, господин Кариньш предложит всем членам будущей правящей коалиции подписать Фискальный пакт.

Кр. Кариньш также заявил, что его цель — сокращение и без того минимального бюджетного дефицита. Судя по всему, новые консерваторы и часть представителей KPV LV так жаждут создания правительства во главе с Кариньшем, что согласны на все условия и требования господина. Только бы быстрее получить свои министерские портфели.

С этим трудно спорить

В минувшую пятницу по итогам переговоров номинант в премьеры сообщил, что удалось договориться и по трем главным приоритетам будущего правительства. Приоритет первый — предотвращение любых угроз в финансовом секторе. Это означает, что новое правительство продолжит курс предыдущего кабмина на очищение финансового сектора Латвии от «плохих» денег и «плохих» финансовых операций. Иными словами, нерезидентам дорога в латвийские банки будет заказана, также будут максимально ограничены сделки с долларами. Контроль за кредитными учреждениями еще больше ужесточится.

Приоритет второй — до ближайших выборов в самоуправления (в начале июня 2021 года) провести административно—территориальную реформу. Это означает, что края будут объединяться. Вероятно, за основу возьмут модель административного деления времен Латвийской ССР с крупными районными центрами и городами республиканского значения. С необходимостью такой реформы трудно спорить, ведь края стремительно пустеют, и государство уже не в состоянии прокормить убыточные уголки.

И наконец, третий, главный, приоритет — правительство ЛР не будет поддерживать на уровне Евросоюза никакие обязательные квоты по приему мигрантов. Судя по всему, на этом приоритете правительства настояли националисты. Они уже который месяц носятся с идеей блокировки ооновского Глобального пакта безопасной, упорядоченной и легальной миграции.

С заботой об инородцах

Нетрудно догадаться, что новое правительство, исходя из его состава, продолжит прежний курс на сужение прав нацменьшинств — и в образовании, и в языковой сфере. Так, в коалиционном договоре (договоре о сотрудничестве), который Кариньш планирует подписать, будут все те же постулаты, которые были в аналогичных договорах и правительства Кучинскиса, и правительства Страуюмы, и правительства Домбровскиса…

А именно: любые изменения к Закону о гражданстве, к Закону о языке и к другим законам, которые касаются госязыка, поддерживаются и принимаются только на основе консенсуса. То есть если хоть одна из правящих фракций против тех или иных изменений в упомянутых законах возражает, данные изменения поддерживать и вносить в сейм коалиционным партнерам запрещается.

Законность или роспуск?

Примечательно, что в числе приоритетов нового кабмина значится и «бескомпромиссная законность». В переводе на простой язык это означает, что правительство будет действовать исключительно в духе соблюдения конституции, других законов и такого же уважения к праву будет требовать от других политиков и структур. Интересно, собирается ли новое правительство данный принцип применять и при обсуждении вопроса о возможном роспуске Рижской думы? Напомним, что вопрос о необходимости распустить столичное самоуправление в уходящем правительстве Кучинскиса поднял министр среды и регионального развития Каспарс Герхардс. Юристы в один голос заявили, что для роспуска Рижской думы нет правовых оснований.

Однако Герхардс все еще надеется успеть продавить этот вопрос через технический кабинет Кучинскиса.
Что будет делать новый министр среды и регионального развития Юрис Пуце («Для развития/За!»)? На днях он пообещал изучить возражения юристов по поводу законопроекта о роспуске Рижской думы. Он заявил, что роспуск может быть осуществлен только на правовой основе. Что ж, увидим, как будет действовать господин Пуце, когда уже станет министром.

Между тем уже сейчас ясно, что с принципом «бескомпромиссной законности» явно конфронтирует план будущего министра сообщения Талиса Линкайтса перенять под полный контроль государства все крупные порты. Да, именно такой пункт содержится в проекте правительственной декларации, в разделе «Транспорт и логистика».

Плюс национализация всех портов

Предложение господина Линкайтса попахивает национализацией. В соответствии с Законом о портах и существующей на протяжении 27 лет практикой, Рижский, Вентспилсский порты находятся в собственности самоуправлений, Лиепайский же порт управляется в соответствии с Законом о Лиепайской специальной экономической зоне. При этом в управлении этими тремя крупными портами участвует и государство — через своих трех полномочных представителей от правительства. Таким образом, в правлении портов установлен паритет: три представителя от государства и три от самоуправления. Согласно закону, самоуправления могут дотировать принадлежащие им порты, привлекать инвестиции.

Потенциальный министр сообщения, вопреки принципам правовой предсказуемости, просто предлагает отобрать (экспроприировать) порты у самоуправлений, то есть муниципальную собственность. Без согласия на то самоуправлений и, судя по всему, без выплаты компенсаций. Согласитесь, весьма интересная «бескомпромиссная законность»! Завтра с таким же успехом коалиция может захотеть отобрать у самоуправлений муниципальные предприятия, созданные самоуправлением учебные заведения…
А как же конституция, уважение права собственности? Да, кажется, у Конституционного суда будет много работы…

Корзины отменяются

Еще один важный раздел правительственной декларации — здравоохранение. Этот раздел готовила потенциальный министр здоровья Илзе Винькеле. Как и следовало ожидать, госпожа Винькеле предложила «покончить с наследием Чакши», то бишь отказаться от уже введенной системы двух корзин медицинской помощи — в зависимости от уплаты (или неуплаты) социального налога.

По мнению будущего главы минздрава, все резиденты Латвии, независимо от их доходов и вида оплаты налогов, должны иметь возможность получать полный пакет медицинских услуг. В принципе, это весьма логично. Но есть нюанс: система, принятая прошлым парламентом, уже вступила в силу, и более пяти тысяч латвийцев внесли взносы в госказну, дабы получить доступ к большой корзине медуслуг. Теперь, получается, государство должно эти взносы людям вернуть и перекроить весь закон о финансировании здравоохранения.

Правительство к 22 января

Так или иначе, но мы видим, что никаких фундаментальных разногласий между старыми и новыми силами нет, и это значит, что скорее всего правительство Кариньша будет утверждено. Это может произойти или 22, или 23 января. Главная интрига лишь в том, каким количеством голосов будет утвержден кабинет Кариньша в сейме.

До сих пор неизвестно, сколько депутатов от KPV LV поддержат это правительство. По слухам, кроме Алдиса Гобземса против утверждения правительства Кариньша могут проголосовать еще два—три парламентария. Есть вариант, при котором Гобземс и еще несколько его сторонников в рядах KPV LV просто не будут участвовать в голосовании. Но ясно, что уж меньше 60 голосов правительство Кариньша не получит.

Сразу после утверждения правительству придется срочно работать над принятием бюджета—2019. Это и станет первым экзаменом для столь разношерстной коалиции.

Абик ЭЛКИН.


Заметили ошибку или опечатку? Материал нуждается в исправлении? Будем рады Вашей помощи! Пишите на на адрес [email protected]


Comments are disabled for this post